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2016年城管局机关党委工作实施意见
作者:  编辑:机关党委  2016-03-22 15:58:21
 
   2016年,是十三五规划的开局之年,也是中央颁布改进城市管理工作指导意见,深化城市执法体制改革、改进城市管理工作关键之年。机关党委将团结和带领机关各支部和全体党员干部,紧紧围绕中央“四个全面”的战略布局,以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以推动全面从严治党为主线,服务中心工作、建设过硬队伍,推进服务型党组织建设和机关作风建设,为全面提升城市管理水平,谱写城管事业新篇章提供坚强组织保证。
   一、突出忠诚意识,坚持思想建党,加强机关思想政治工作
   1、扎实开展“两学一做”。按照上级统一部署,组织机关党组织和广大党员以增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识为重点,一是组织全体党员学习党章党规,开展对《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习研读,引导党员既熟记条文,更要遵照执行。二是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,采用读原著、学原文、悟原理等方式,用总书记讲话武装思想、统一思想、引领思想。三是争做讲规矩、守纪律、比奉献、有作为合格党员,通过学习教育,增强机关党员政治警觉性和政治鉴别力,使每名党员自觉地忠诚于党,更加爱党、护党、兴党。
   2、加强党员专题教育。根据《2016年市级机关党员干部理论学习安排意见》,周密计划,做好八个专题学习的统筹安排,坚持学习教育制度,确保每周三下午学习时间的落实,创新形式、精心保障、务求实效,协助局宣教处抓好局党委中心组理论学习,带动其他各类学习教育。依托南京爱国主义教育基地,定期开展理想信念教育、党性党风党纪教育、法治道德教育和爱国主义教育专题培训,弘扬中华优秀传统文化,开展党史、国史和中国传统历史文化教育培训,把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。通过专题教育,使广大党员干部争做信念坚定的表率、履职尽责的表率、求真务实的表率。
   3、深入推进理论创新。做好“书香机关”建设,开展读书研讨,组织各支部开展“适应新形势、迎接新挑战、实现新发展”专题讨论。增强党员学习针对性和实效性,完成公务员网上学习任务,处级以上领导干部每人完成一篇读书心得。推进机关电子党务建设,抓好党建工作的信息报送和经验交流工作,弘扬正能量。做好先进典型的宣传,各支部每月上报信息两条,全年采用的活动信息不少于4条。指导督促机关干部积极参加各类读书调研活动,充分研究新形势、新情况,积极探索新方法、新思路,为落实“十三五”建设发展目标提供有力思想保证。
   4、加强思想政治工作。着力抓好干部职工思想政治工作,创新工作方法,开展广泛的谈心活动,按照党员组织关系,分级负责开展谈心谈话,党支部全年至少开展一次党员干部思想状况分析。关注党员心理需求,积极化解矛盾和心理压力,开展心理健康讲座和心理调适工作。落实党内激励、关怀、帮扶机制,以党小组为单位,认真开展“五必谈、五必访”活动,帮助困难党员解决实际问题,增强党组织亲和力、凝聚力和战斗力。
   二、突出党建责任,坚持从严治党,夯实机关党的组织建设
   5、严格组织制度。从服务核心、服务队伍、服务场所、服务载体、服务机制、服务业绩等六个方面入手,推动服务型党组织建设,结合工作实际印发《城管局机关党建工作标准化管理考核细则》,作为机关党建工作的指导性文件和考评标准。各支部要以党员领导干部为重点,落实党员领导干部双重组织生活,抓好“三会一课”,规范开展“基层党组织统一活动日”,严明政治纪律,落实党员党性定期分析、民主评议党员、谈心谈话等制度。严格党员管理,严把入口关,按照党员发展标准、程序和纪律要求,抓好入党积极分子和新党员教育培训;守好出口关,规范党员关系转接;把好管理关,及时做好党费核算,按时收缴党费,抓好在册党员管理,完成党员排查后续工作。完善制度,确保制度落实,推动全面从严治党向基层覆盖延伸。
   6、落实党建责任。加强支部组织建设,根据处室人员变动情况,适时做好党支部设置调整,配齐配强支部班子。围绕“五服务”总要求和“六有”目标,不断增强基层党组织解决问题的能力。抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻落实,坚持“一岗双责”制度,定期开展监督检查,着力解决制度落实不严、政令执行不力的问题。健全考核机制,开展各级党组织书记抓基层党建工作和党风廉政建设责任制“三级联述联评联考”,每半年对组织生活制度落实情况进行一次集中监督检查,不断提高党建工作水平。 
   7、深化服务机制。着眼于有效发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,结合建党95周年,开展好评先创优。组织党员开展承诺践诺、志愿服务,积极打造城管特色服务品牌。会同相关处室做好领导干部下基层活动,开展“四解四促”活动,完成“三严三实”调研和“六个一”任务。扎实开展“党员进社区”、“万名党员干部帮万家”等活动,做好党支部与社区结对共建活动,高质量完成帮扶任务。动员和组织党员到社区报到,建立“菜单式”服务机制,每名党员全年至少参加2次社区活动。
   8、开展主题活动。以庆祝纪念建党95周年、长征胜利80周年为主题,大力开展各类主题活动。举办纪念建党95周年征文活动、重温入党誓词、党史知识竞赛、演讲比赛、微型党课评选,以及书画摄影创作、“机关好声音”歌咏比赛等活动。重温党的光辉历史,歌颂党的丰功佳绩,在回顾历史中进一步坚定党员干部的道路自信、理论自信、制度自信。
   9、培训党务干部。围绕党建工作目标,加强党务干部队伍建设,提升工作效能。完善党务干部目标管理和激励机制,不断拓宽教育培训渠道,积极参加工委机关党组织专兼职党务干部、党支部书记培训。今年,党委将举办党务干部专题培训班,强化党建业务知识,提升党务干部工作能力,规范党建工作程序,落实党建工作要求。
   三、突出民本意识,坚持建评并举,实现机关作风持续转变
   10、五型机关建设。按照“五型机关”建设要求,以开展全市作风综合评议为契机,大力加强机关作风建设,着力提升为民服务意识,铸造优良机关作风。以落实机关作风问题整改为牵引,化解管理矛盾,破解管理难题,实现管理长效,以作风评议带动工作推进,把“五型机关”落到实处。强化品牌意识,打造12319工作品牌和《城管行》宣传品牌,聚集正能量,树立城市管理正面形象。开展效能监察,建立评估考核制度,强化对局重点工作完成情况的跟踪监测,落实城管综合性改革目标,确保长效管理常态化,关注民生,办好实事,高标准做好行政综合执法、市容环卫、渣土处置和停车管理等各项重点工作。
   11、强化作风监督。坚持常态化监督与重点监督相结合,构建“全覆盖”监督机制,建立局机关作风监督员队伍,强化预防为主、随查随改意识,以窗口单位、执法单位为重点,加强对服务态度、工作效能、仪表形象等问题的监督;积极与市作风监督员对接,做好沟通交流,及时反馈处理结果;完善市民投诉、举报受理机制,提高工作效率和处理满意率,健全党委委员联系党支部、党务干部联系党员、党员联系群众的“党群联系链”,畅通反映民意诉求渠道。
   12、突出问题整改。对来自“12345”、“12319”、领导接待日、网络问政等渠道的群众诉求,按照“市民的投诉就是市长的批示”要求,严格首问负责制,加强督查督办。严格落实中央八项规定和省市相关规定,抓好苗头性、倾向性、顽固性作风问题的整治,用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,及时跟进对策措施,完善压力传导机制,把作风问题整改落实到单位,责任到个人。
   13、健全信访机制。按照中央关于群众利益无小事的要求,切实维护群众切身利益,标本兼治,搭建来信、来电、来访、网络和手机短信“五位一体”信访受理平台,做好每周三的信访接待工作,提高信访办理工作效率,一般信访件在一个月内办结。完善信访制度,建立信访办理结果通报制度,不断提高信访办理工作的质量与效率。
   四、突出正风肃纪,坚持问题导向,推进机关党风廉政建设
   14、落实党委主体责任。认真落实党委抓党风廉政建设主体责任,层层建立责任制,层层传导压力。组织全体党员签订“两学一做”与廉政从政公开承诺书,立“明规矩”,破“潜规则”;强化党内监督,落实民主集中制,用好批评与自我批评武器,常拉袖子多谈心,提高政治生活的原则性、纪律性、严肃性;各支部要加强党员日常管理,用“八项规范”约束其言行,养成廉洁自律的作风,做到八小时内外一个样,有人无人一个样;用“六大纪律”作为行动的尺子,维护党规党纪严肃性。坚持把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实,持之以恒落实中央八项规定精神,不断取得党风廉政建设新成效。
   15强化纪委监督责任。强化机关纪委建设,对纪检干部进行专题培训,树立率先守纪意识,提升纪律审查能力,保持队伍纯洁;机关纪委全面履行党章赋予的职责,积极参与单位“三重一大”的具体决策,在重大采购、招投标中加强监督,严把关口,做到反腐无禁区、全覆盖、零容忍。把维护党章和其他党内法规作为首要任务,加强对遵守党的政治纪律、组织纪律情况检查,查处有令不行、有禁不止,有职不履、有责不尽的行为,做到强化制度的刚性约束,维护党的纪律的权威性。
   16、建设机关廉政文化。“巴豆虽小坏肠胃,酒杯不深淹死人”,突出重点教育,参与全市廉政教育,做好“八项规定”、反“四风”相关教育,明确政策红线,细化行为准则。开展正反面典型教育,组织党员干部参观廉政示范点和廉政文化教育基地,参加“南京廉史记忆”活动,为“金陵廉史故事”征集作品。创新教育形式,发挥新媒体作用,继续做好微信“钟山清风”的互动和OA上的“廉文荐读”。通过党员喜闻乐见、易于接受的方式,努力营造风清气正、廉洁从业的良好廉政氛围。
   五、突出服务意识,坚持凝心聚力,提升机关群团工作活力
   17、群团组织建设。坚持以党建带群建、带团建,积极发挥群团工作职能,着眼于凝聚人心、形成合力,营造团结和谐、干事创业的良好氛围,打造模范职工之家。认真贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》,加强服务平台建设,完善图书馆、党员之家、健身房和乒乓球活动室等活动场地的建设与维护,积极参加市级机关“工人先锋号”、“青年文明号”、“文明窗口”、“文明示范岗”等创建活动。 打造机关青年人生发展指导工作体系,完善机关青年服务社,实施“启航计划”。结合城管工作实际,开展机关工作技能竞赛,提升服务本领,切实保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性。
   18、开展文体活动。深入开展精神文明创建活动,引领群众文化方向,结合建党95周年、长征胜利80周年、国家公祭日等重大活动,积极开展演讲、读书征文等特色文化活动。着眼机关干部的工作特点、运动需求,开展喜闻乐见的文体活动,想方设法丰富干部职工业余文化生活,引导树立正确的生活方式,举办乒乓球、羽毛球、登山、春游、瑜珈等比赛活动。通过文体活动,丰富机关干部职工的文化生活,努力营造和谐向上、健康文明的文化氛围,促进人的全面发展。
   19、组织志愿服务。加强机关志愿者队伍建设,积极参与志愿服务活动,组织开展“学雷锋志愿服务行动月”和“公众开放日”志愿服务、机关无偿献血志愿服务、青年网络文明志愿服务、平安志愿服务等活动,深化结对帮扶、敬老爱老等活动,展现机关干部职工良好的精神风采。
   20、做好人文关怀。积极维护职工正当权利,关心机关女职工,开展庆“三八”活动,推进妇科体检工作落实。按规定做好传统节日工会福利发放和生日慰问。组织优秀干部职工健康休养。健全关心、帮扶机制,继续开展“慈善一日捐”、“送温暖,献爱心”和“圆梦助学”等活动,做好离退休干部关心关怀,对生活困难干部党员职工及时给予帮助,尽心尽力办实事、做好事、解难事,充分发挥工会组织联系职工的桥梁纽带作用,把党的关怀和温暖及时送到广大干部职工特别是困难干部职工的身边。
   做好机关党的工作,使命光荣而重大,任务繁重而艰巨。机关党委将严格按照上级党组织的部署,牢牢把握新形势下全面从严治党新要求,勇于担当、夯实党建工作基础同,服务群众、打造优良工作作风,围绕中心、提升城市治理水平,推动各项工作再上新台阶,为全面开创城市管理事业的新局面提供坚强的组织保障和有力的人才支撑。
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